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申请指南
一、网上申报。申请单位法人或其委托人访问“河南省互联网信息办公室行政许可服务”（https://xk.henanjubao.com），阅读《行政许可指南》《申报材料清单》，实名注册后按流程提交申报材料。
二、线下办理。线上申报完成后，由申请单位法人或其委托人下载服务平台自动生成的申请材料文档，打印后递送至河南省互联网信息办公室。自申请单位递交书面申请材料之日起5个工作日内，河南省互联网信息办公室做出受理决定；河南省互联网信息办公室自决定受理之日起20个工作日内作出行政许可决定，情况复杂的，30个工作日内作出行政许可决定。
三、互联网新闻信息服务许可申请材料清单
根据《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》，申请互联网新闻信息服务许可，应当提交下列申请材料：
（一）所有申请者都应提供的基本材料
1.主要负责人身份证明
主要负责人（即申请单位的法人）的身份证复印件。
2.总编辑身份证明
（1）负责信息内容总编辑的身份证复印件；
（2）新闻单位对总编辑任职的正式人事任命文件。
3.专职新闻编辑人员资质情况
（1）人员数量等基本情况。即由申请单位出具的专职新闻编辑人员正式人事任命文件，并附基本情况统计表。
（2）人员资质证明。以下任选其一：国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、国家互联网信息办公室、河南省互联网信息办公室培训考核证明等；其中，专职新闻编辑人员至少有1名持有国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证。
4.内容审核人员资质情况
（1）人员数量等基本情况。即由申请单位出具正式文件，明确内容审核人员，并附基本情况统计表。
（2）人员资质证明，以下任选其一：国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、国家互联网信息办公室、河南省互联网信息办公室培训考核证明等；
5.技术保障人员情况
由申请单位出具正式文件，明确技术保障人员，并附基本情况统计表。技术保障人员必须具别相应的专业技能和从业经验。
6.总编辑制度
申请单位设立总编辑岗位，有健全的总编辑负责制度。总编辑对申请单位的互联网信息内容负责。
7.从业人员教育培训和考核制度
有专门的入职和专业培训制度、从业人员考核奖惩制度等。
8.信息发布审核制度
（1）三审机制、先审后发机制、技术与人工审核相结合机制等；
（2）说明技术审核策略、审核人员数量等。
9.公共信息巡查制度
包括信息发布再巡查制度等。
10.应急处置制度
建立7×24小时值班、负责人带班制度等。
11.互联网新闻信息服务安全评估报告
根据《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》提供安全评估报告，包括技术保障人员资质情况、用户个人信息保护制度、技术保障措施情况等。
12.法人资格、场所、资金证明
（1）企业营业执照、事业单位法人证书等;
（2）服务场所产权证书、租赁合同等。
13.互联网新闻信息服务许可申请书
（1）申请表，主要为申请主体基本信息；
（2）拟提供具体服务形式、服务方案说明。
（二）申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，还需提交下列材料
在以下三项中任选一项提交：
1.申请者为新闻单位的证明 （新闻单位证明包括《报纸出版许可证》、《广播电视播出机构许可证》、《期刊出版许可证》等），其中持有《期刊出版许可证》的，应当以提供《互联网新闻信息服务管理规定》第二条所称“新闻信息”服务为主营业务）。
2.控股方为新闻单位的证明 （新闻单位证明包括《报纸出版许可证》、《广播电视播出机构许可证》、《期刊出版许可证》等，其中持有《期刊出版许可证》的，应当以提供《规定》第二条所称“新闻信息”服务为主营业务）。
3.主管单位为新闻宣传部门的证明，及该主管单位意见 （证明可在以下两项材料中任选一项：①提供法人证书复印件，包括《事业单位法人证书》、《社会团体法人证书》等；②具备法律效力的隶属关系证明文件。主管单位意见包括，说明申请者与该主管单位的关系、提出评估意见，并加盖单位公章等）。
（三）申请互联网新闻信息传播平台服务许可的，还需提交下列材料
1.平台账号用户管理规章制度 （包括用户实名制、用户分级管理、大V账号管理、账号处置规则，以及人工与技术相结合的审核制度等）。
2.用户协议范本 （明确相关服务于管理细则；履行互联网相关法律法规告知义务；包含用户自律承诺或声明）。
3.投诉举报处理机制 （建立举报受理处置工作制度和流程规范；建立举报人个人信息保护制度等）。
（四）申请者为企业法人的，还需提供下列材料
1.股权结构图 （①股东名称、股权比例、出资方式、出资时间等。股东为非自然人主体的，须逐级追溯到自然人、事业单位以及国有独资公司。股权结构需加盖单位公章，并有法定代表人签字。②说明有无实际控制人，有实际控制人的，说明具体情况。③主体为上市公司的，只需提供提交材料当日前十大股东信息，及QFII持股情况，包括股东名称、持股数量等。④通过协议、大额借款、代持等方式能够对申请单位产生重大影响的自然人、法人或者其他组织的情况说明。
2.股东证明材料
股东为自然人的，提供身份证明材料；股东为非自然人主体的，须提供该主体的名称、组织形式、法定代表人等材料。
3.公司章程
包括公司章程及历次修改决议。
4.无外资承诺书
对股权结构图中所有股东均不含外资成分作出书面承诺。
5.专业机构意见书
律师事务所或会计师事务所就上述股权材料的真实性、准确性、完整性出具书面证明。
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二、线下办理。线上申报完成后，由申请单位法人或其委托人下载服务平台自动生成的申请材料文档，打印后递送至河南省互联网信息办公室。自申请单位递交书面申请材料之日起5个工作日内，河南省互联网信息办公室做出受理决定；河南省互联网信息办公室自决定受理之日起20个工作日内作出行政许可决定，情况复杂的，30个工作日内作出行政许可决定。
三、互联网新闻信息服务许可申请材料清单
根据《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》，申请互联网新闻信息服务许可，应当提交下列申请材料：
（一）所有申请者都应提供的基本材料
1.主要负责人身份证明
主要负责人（即申请单位的法人）的身份证复印件。
2.总编辑身份证明
（1）负责信息内容总编辑的身份证复印件；
（2）新闻单位对总编辑任职的正式人事任命文件。
3.专职新闻编辑人员资质情况
（1）人员数量等基本情况。即由申请单位出具的专职新闻编辑人员正式人事任命文件，并附基本情况统计表。
（2）人员资质证明。以下任选其一：国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、国家互联网信息办公室、河南省互联网信息办公室培训考核证明等；其中，专职新闻编辑人员至少有1名持有国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证。
4.内容审核人员资质情况
（1）人员数量等基本情况。即由申请单位出具正式文件，明确内容审核人员，并附基本情况统计表。
（2）人员资质证明，以下任选其一：国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、国家互联网信息办公室、河南省互联网信息办公室培训考核证明等；
5.技术保障人员情况
由申请单位出具正式文件，明确技术保障人员，并附基本情况统计表。技术保障人员必须具别相应的专业技能和从业经验。
6.总编辑制度
申请单位设立总编辑岗位，有健全的总编辑负责制度。总编辑对申请单位的互联网信息内容负责。
7.从业人员教育培训和考核制度
有专门的入职和专业培训制度、从业人员考核奖惩制度等。
8.信息发布审核制度
（1）三审机制、先审后发机制、技术与人工审核相结合机制等；
（2）说明技术审核策略、审核人员数量等。
9.公共信息巡查制度
包括信息发布再巡查制度等。
10.应急处置制度
建立7×24小时值班、负责人带班制度等。
11.互联网新闻信息服务安全评估报告
根据《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》提供安全评估报告，包括技术保障人员资质情况、用户个人信息保护制度、技术保障措施情况等。
12.法人资格、场所、资金证明
（1）企业营业执照、事业单位法人证书等;
（2）服务场所产权证书、租赁合同等。
13.互联网新闻信息服务许可申请书
（1）申请表，主要为申请主体基本信息；
（2）拟提供具体服务形式、服务方案说明。
（二）申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，还需提交下列材料
在以下三项中任选一项提交：
1.申请者为新闻单位的证明 （新闻单位证明包括《报纸出版许可证》、《广播电视播出机构许可证》、《期刊出版许可证》等），其中持有《期刊出版许可证》的，应当以提供《互联网新闻信息服务管理规定》第二条所称“新闻信息”服务为主营业务）。
2.控股方为新闻单位的证明 （新闻单位证明包括《报纸出版许可证》、《广播电视播出机构许可证》、《期刊出版许可证》等，其中持有《期刊出版许可证》的，应当以提供《规定》第二条所称“新闻信息”服务为主营业务）。
3.主管单位为新闻宣传部门的证明，及该主管单位意见 （证明可在以下两项材料中任选一项：①提供法人证书复印件，包括《事业单位法人证书》、《社会团体法人证书》等；②具备法律效力的隶属关系证明文件。主管单位意见包括，说明申请者与该主管单位的关系、提出评估意见，并加盖单位公章等）。
（三）申请互联网新闻信息传播平台服务许可的，还需提交下列材料
1.平台账号用户管理规章制度 （包括用户实名制、用户分级管理、大V账号管理、账号处置规则，以及人工与技术相结合的审核制度等）。
2.用户协议范本 （明确相关服务于管理细则；履行互联网相关法律法规告知义务；包含用户自律承诺或声明）。
3.投诉举报处理机制 （建立举报受理处置工作制度和流程规范；建立举报人个人信息保护制度等）。
（四）申请者为企业法人的，还需提供下列材料
1.股权结构图 （①股东名称、股权比例、出资方式、出资时间等。股东为非自然人主体的，须逐级追溯到自然人、事业单位以及国有独资公司。股权结构需加盖单位公章，并有法定代表人签字。②说明有无实际控制人，有实际控制人的，说明具体情况。③主体为上市公司的，只需提供提交材料当日前十大股东信息，及QFII持股情况，包括股东名称、持股数量等。④通过协议、大额借款、代持等方式能够对申请单位产生重大影响的自然人、法人或者其他组织的情况说明。
2.股东证明材料
股东为自然人的，提供身份证明材料；股东为非自然人主体的，须提供该主体的名称、组织形式、法定代表人等材料。
3.公司章程
包括公司章程及历次修改决议。
4.无外资承诺书
对股权结构图中所有股东均不含外资成分作出书面承诺。
5.专业机构意见书
律师事务所或会计师事务所就上述股权材料的真实性、准确性、完整性出具书面证明。
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